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我省安全隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣
發(fā)布時(shí)間:2015-04-23 作者:Yanpeng 點(diǎn)擊: 112次
12月4日，在我省召開(kāi)的全國(guó)安全隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，我省安全隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定并推廣全國(guó)。推進(jìn)會(huì)上，省安監(jiān)局局長(zhǎng)劉旭輝介紹了湖北經(jīng)驗(yàn)。
我省的“兩化”體系建設(shè)從2012年開(kāi)始起步，經(jīng)歷了先期試點(diǎn)、分步展開(kāi)、全面推進(jìn)三個(gè)階段。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛教育培訓(xùn)。2013年，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)確保安全生產(chǎn)的決定》，將“兩化”體系作為全省今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推行的安全生產(chǎn)10項(xiàng)制度之一。省政府領(lǐng)導(dǎo)多次研究指導(dǎo)“兩化”推進(jìn)工作。今年，各地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“兩化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)安監(jiān)局把推進(jìn)“兩化”體系建設(shè)納入全年重點(diǎn)工作。省安監(jiān)局對(duì)市州逐一集中辦班培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)1726批次95539人次，受訓(xùn)人員覆蓋政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門(mén)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全專(zhuān)（兼職）人員以及所有的監(jiān)管部門(mén)信息管理員、企業(yè)操作員。
二是全面調(diào)查摸底，細(xì)致分類(lèi)分級(jí)。按照工業(yè)生產(chǎn)、化學(xué)品、礦山開(kāi)采、煙花爆竹、工程建筑、道路運(yùn)輸、水上交通、人員聚集和其他九大類(lèi)行業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施分級(jí)屬地監(jiān)管。
三是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，逐企編制清單。省安監(jiān)局制定了108個(gè)行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，要求各企業(yè)編制本企業(yè)隱患排查清單，做到“一企業(yè)一清單”。企業(yè)照單檢查，每完成一次排查，對(duì)自查自改情況在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向系統(tǒng)報(bào)備。使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不斷得到全面檢查，達(dá)到有效防控事故的目的。
四是科學(xué)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)管平臺(tái)。省安監(jiān)局組織開(kāi)發(fā)了一套簡(jiǎn)便實(shí)用的信息系統(tǒng)，隱患排查治理從分級(jí)評(píng)估到整改銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理工作流程都整合于系統(tǒng)中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了隱患自動(dòng)評(píng)級(jí)、隱患逾期短信預(yù)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)排名等功能，形成了一個(gè)縱向連通省、市、縣、鄉(xiāng)，橫向連接綜合監(jiān)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái)。
五是有序注冊(cè)入網(wǎng)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)督辦。省安監(jiān)局創(chuàng)新“3個(gè)15天”監(jiān)管方式，即15天內(nèi)必須登錄一次“兩化”管理系統(tǒng)、15天內(nèi)必須照清單排查一次應(yīng)排查的內(nèi)容、15天內(nèi)必須將排查出的隱患向系統(tǒng)報(bào)備。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“3個(gè)15天”相關(guān)參數(shù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)行精準(zhǔn)化的督辦和執(zhí)法檢查。
3年來(lái)，我省“兩化”體系建設(shè)試點(diǎn)和推進(jìn)工作得到基層部門(mén)和企業(yè)的普遍歡迎，體現(xiàn)了安全監(jiān)管方式改革創(chuàng)新的多重效應(yīng)。去年11月初，王勇國(guó)務(wù)委員考察湖北安全生產(chǎn)工作時(shí)，對(duì)我省“兩化”體系建設(shè)給予充分肯定。目前，我省隱患排查治理實(shí)現(xiàn)了由政府為主的執(zhí)法推動(dòng)向以企業(yè)為主的主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)監(jiān)管全覆蓋，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的格局，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。