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省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)專家管理辦法的通知

發(fā)布時(shí)間:2016-07-28 作者:admin 點(diǎn)擊: 146次

 

鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕76 號(hào)


省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)專家管理辦法的通知
 
各市(州)、直管市、林區(qū)安監(jiān)局,各有關(guān)單位:
      現(xiàn)將《湖北省安全生產(chǎn)專家管理辦法》印發(fā)給你們,自印發(fā)之日起施行。原2012年印發(fā)的《湖北省安全生產(chǎn)專家組管理辦法》(鄂安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號(hào))同時(shí)廢止。
 
 
 
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年7月22日
 
 
 
 
 
湖北省安全生產(chǎn)專家管理辦法
 
第一章  總  則
      第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)專家管理,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,提高湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
      第二條 湖北省安全生產(chǎn)專家(以下簡(jiǎn)稱專家)是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,經(jīng)湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局)聘用的,在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作,或從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作,具有較高專業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。
      第三條 專家按照行業(yè)領(lǐng)域,分為化工組、礦山組、應(yīng)急救援組、職業(yè)衛(wèi)生組、法律法規(guī)組、安全管理與信息化組、綜合組等七個(gè)專業(yè)組,并建立專家?guī)?,專家?guī)鞂<也簧儆?00名。
      第四條 各專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)1名、副組長(zhǎng)2名、首席專家2名。各專業(yè)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、首席專家由本專業(yè)領(lǐng)域知名度高、有影響力的專家擔(dān)任。
      第五條 省安監(jiān)局成立專家資格審查委員會(huì),主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由局政策法規(guī)處、人事處、評(píng)審處、協(xié)調(diào)處、“兩個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)辦公室、規(guī)劃科技處、安監(jiān)一處、安監(jiān)二處、安監(jiān)三處、職業(yè)健康處主要負(fù)責(zé)人、執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、執(zhí)法一處、執(zhí)法二處主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人以及駐局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)組成。
      第六條 規(guī)劃科技處為專家管理歸口處室,負(fù)責(zé)專家的聘用、培訓(xùn)、發(fā)證、公告、派遣、考核、表彰、建檔、解聘和換屆等日常工作。
省安監(jiān)局對(duì)專家?guī)鞂<覍?shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)工作需要,按照有關(guān)條件和程序及時(shí)調(diào)整。
      第七條 省安監(jiān)局建立專家信用評(píng)價(jià)機(jī)制,專家信用作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和解聘的重要依據(jù)。
第二章 專家選聘
      第八條 專家選聘的條件。
      (一)熱愛安全生產(chǎn)事業(yè),具有良好的職業(yè)道德,清正廉潔,秉公辦事,自愿從事專家工作,主動(dòng)接受省安監(jiān)局的委派任務(wù);
      (二)熟悉相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的理論水平和豐富的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn);
      (三)具備大學(xué)本科(含本科)以上學(xué)歷、一般應(yīng)具備副高級(jí)以上技術(shù)職稱,在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作5年以上;
      (四)身體健康,年齡一般不超過65周歲,確因需要,可延長(zhǎng)至70周歲;
      (五)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的人員一般不進(jìn)入專家?guī)臁?/div>
      第九條 組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、首席專家從專家中產(chǎn)生,并具備下列條件之一。
      (一)兩院院士;
      (二)國家部委專家;
      (三)享受國務(wù)院或省政府津貼;
      (四)具備教授、研究員或同等專業(yè)技術(shù)職稱;
      (五)承擔(dān)或作為主要成員參與過國家及省部級(jí)重大科技項(xiàng)目的編制和研發(fā)工作;
      (六)參與過特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)或事故調(diào)查。
      第十條 專家選聘的程序。
      (一)申報(bào)。填寫《湖北省安全生產(chǎn)專家申報(bào)表》(附件1),簽署專家承諾書,提供具備專家條件的相關(guān)證明材料,由所在單位或有關(guān)單位簽署推薦意見后,報(bào)省安監(jiān)局;
      (二)審定。專家資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)擬聘專家進(jìn)行資格審查,審查結(jié)果提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定;
      (三)聘用。局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后,省安監(jiān)局向?qū)<翌C發(fā)聘書,在省內(nèi)主要媒體公告。
      第十一條 專家實(shí)行聘用制,每屆任期3年,聘用期滿經(jīng)專家資格審查委員會(huì)審查后可續(xù)聘。
第三章 專家使用
      第十二條 專家應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)。
      (一)參與全省有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、政策的制定、修訂和咨詢工作;
      (二)參與安全培訓(xùn);
      (三)參與安全科技、監(jiān)管能力建設(shè)等安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審;
      (四)參與省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等工作;
      (五)參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;
      (六)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
      (七)參與安全生產(chǎn)違法案件調(diào)查;
      (八)參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及竣工驗(yàn)收等現(xiàn)場(chǎng)核查;
      (九)參與安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查;
      (十)承擔(dān)省安監(jiān)局委派的其他任務(wù)。
      第十三條 專家應(yīng)當(dāng)遵循以下工作準(zhǔn)則。
      (一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律;
      (二)主動(dòng)參加省安監(jiān)局組織的相關(guān)培訓(xùn);
      (三)在執(zhí)行指派任務(wù)中,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度;
      (四)遵守國家保密制度,保守國家秘密和個(gè)人隱私,保守委派單位和被調(diào)查、檢查、審查、核查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密;
      (五)受領(lǐng)任務(wù)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn),開展工作;
      (六)認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù),并在完成任務(wù)后,根據(jù)委派單位的要求,提供相關(guān)材料;
      (七)在履行專家職責(zé)過程中,對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任;
      (八)有利益關(guān)聯(lián)的,應(yīng)主動(dòng)回避;
      (九)其他應(yīng)當(dāng)遵循的工作準(zhǔn)則。
      第十四條 一般情況專家派遣。
      政策咨詢、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、案件調(diào)查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及現(xiàn)場(chǎng)核查、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查等工作需要使用專家的,按照處室使用、隨機(jī)抽取、利益回避、集中派遣的原則派遣專家。
      (一)處室申請(qǐng)使用專家,填寫《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》(附件2),提前3至5天送規(guī)劃科技處。
      (二)規(guī)劃科技處根據(jù)《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》需求,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。
      (三)如專家?guī)斓膶<也荒軡M足需要,可使用庫外專家,庫外專家原則上應(yīng)當(dāng)是國家總局專家?guī)旌屯馐∈〖?jí)安全生產(chǎn)專家,或省有關(guān)部門(單位)專家?guī)熘械膶<乙约笆∮嘘P(guān)部門(單位)推薦的人員。
      (四)參與政策咨詢、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、案件調(diào)查等工作的,由規(guī)劃科技處提前通知相關(guān)處室和專家;參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及現(xiàn)場(chǎng)核查、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查等工作的,由規(guī)劃科技處提前2天通知相關(guān)處室和專家。
      專家需要提前獲取技術(shù)資料的,使用處室應(yīng)將技術(shù)資料連同《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》一并送規(guī)劃科技處,由規(guī)劃科技處在通知專家的同時(shí)送達(dá)專家。技術(shù)資料上不得顯示安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位的相關(guān)信息(如名稱、資質(zhì)、人員等)。
      (五)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專家不得參與建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和現(xiàn)場(chǎng)核查;設(shè)計(jì)單位的專家不得參與本單位出具的技術(shù)資料的審查、現(xiàn)場(chǎng)核查;所有專家不得參與有利益關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故和案件調(diào)查。
      第十五條  特殊情況專家派遣。
      事故應(yīng)急處置等突發(fā)情況需要使用專家的,使用處室可以口頭或電話形式商規(guī)劃科技處確定專家立即開展工作,專家工作結(jié)束后,使用處室應(yīng)補(bǔ)填《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》送規(guī)劃科技處。
      第十六條 專家工作結(jié)束后,使用處室填寫《專家工作反饋意見表》(附件3),復(fù)印件與《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專家費(fèi)用報(bào)銷表》(附件4)一同送規(guī)劃科技處,原件送機(jī)關(guān)黨委。
      第十七條 專家經(jīng)費(fèi)。
      (一)省安監(jiān)局設(shè)立專家使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入年度預(yù)算,統(tǒng)一管理、??顚S?。
      (二)專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《省安監(jiān)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,報(bào)銷須附《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》和《湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專家費(fèi)用報(bào)銷表》。
      (三)專家的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)隨機(jī)關(guān)出差人員按照《湖北省安監(jiān)局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》報(bào)銷。
      (四)省安監(jiān)局財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的按新的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專家考核與解聘
      第十八條 省安監(jiān)局每年綜合使用處室的反饋意見、基層安監(jiān)部門反映的情況、專家信用評(píng)級(jí)情況、企業(yè)反映的情況等信息對(duì)專家進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專家在省安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)予以書面通報(bào)表彰,并在省局網(wǎng)站公告。
      第十九條 專家有下列情形之一的,予以解聘,并書面通知所在單位和本人,有關(guān)證件應(yīng)交回省安監(jiān)局,省安監(jiān)局在主要媒體或省安監(jiān)局網(wǎng)站公告。
      (一)專家本人或?qū)<宜趩挝惶岢霾辉贀?dān)任專家的;
      (二)因身體狀況、工作變動(dòng)等原因不能再擔(dān)任專家的;
      (三)1年內(nèi)2次不能接受省安監(jiān)局委派任務(wù)的;
      (四)被依法追究刑事責(zé)任的;
      (五)出具虛假專家意見的;
      (六)在實(shí)際工作中專業(yè)能力不能勝任專家工作的;
      (七)利用專家身份為本單位或他人聯(lián)系業(yè)務(wù),推銷產(chǎn)品,或故意打壓、刁難被調(diào)查、檢查、審查、核查單位以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的;
      (八)收受被調(diào)查、檢查、審查、核查單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)物的;
      (九)專家信用評(píng)級(jí)不適合擔(dān)任專家的;
      (十)其它不宜繼續(xù)從事專家工作的。
第五章 附  則
      第二十條  全省各市州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)專家管理辦法。
      鼓勵(lì)全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參照專家派遣程序使用省安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<摇?/div>
      第二十一條 本辦法由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
      第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原2012年印發(fā)的《湖北省安全生產(chǎn)專家組管理辦法》(鄂安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號(hào))同時(shí)廢止。
     
      附件:附件.doc
      1、湖北省安全生產(chǎn)專家申報(bào)表
      2、安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單
      3、專家工作反饋意見表
      4、湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專家費(fèi)用報(bào)銷表
 

 

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